近期以来，世贸组织（WTO）成员一直在等待的问题有了答案：WTO总干事伊维拉表态将寻求第二任期。

WTO方面确认了这一信息。第一财经记者从WTO方面获悉，伊维拉已正式宣布她有意寻求连任WTO总干事。

当天早些时候，有媒体报道，伊维拉表态将寻求连任，完成她第一个任期内的 “未竟事业”。

“我想成为WTO故事中这一篇章的一部分，我随时准备竞争这一职位。”她表示。

在第一财经记者见到了伊维拉。彼时她还没有对此事作出表态，不过她对记者在内的人表示：“我来到WTO，带着要让WTO出成果的决心。”

“人们总说，每一个部长级会议都很难得到任何结果。”她表示：“但我们做了什么？我们取得了超过预期的成就。”

“（在这工作）让我的生活有点不易（tough），”她说，“但是我对此感到很骄傲”。

决定连任

WTO方面对第一财经记者回应称，考虑到各成员方在今年7月WTO总理事会会议上的压倒性和广泛支持，她对非洲集团的请求作出了积极回应。

WTO方面表示，她的决定已于16日正式转达给WTO总理事会主席厄尔贝里大使，“今后的进程将由主席管理。”

此前，7月22日—23日的WTO总理事会会议上，58个WTO成员发言支持非洲集团的一项提案，该提案呼吁尽早启动WTO总干事遴选程序，并要求伊维拉连任。

非洲国家集团列出了三项理由，来解释为何尽早启动重新任命程序对WTO最为有利。

首先，WTO已经在2022年6月举行的第十二次部长级会议（MC12）和2024年2月举行的MC13上，就许多关键问题取得了重要成果，各方必须在这些成果的基础上，在MC14会议上再接再厉。

其次，重要的是要确保连续性，保持迄今为止取得的成果，特别是在MC12和MC13会议上取得的成果。

最后，为了使各成员能够集中精力筹备将在非洲（喀麦隆）举行的MC14会议，并取得更多成果，非洲集团认为，任命总干事的工作不应与MC14会议的筹备工作重叠。非洲集团为支持喀麦隆主办MC14会议感到自豪。

彼时，欧盟方面也在社交媒体上发帖表示支持，称“欧盟支持非洲集团关于推进总干事遴选进程的建议，以确保MC14筹备工作的稳定性和连续性，我们希望WTO成员能尽快就这一建议达成一致”。

伊维拉则在会议期间表示，非常感谢委员们对她的支持：“我所取得的一切成就都是我们共同努力的结果。”她补充说，自己非常重视成员们的呼声，并对此表示赞同。她还说，她将很快向成员们表明她的意见。

对外经济贸易大学国家对外开放研究院、法学院教授纪文华对第一财经记者表示：“最起码6月的时候，非洲集团已经在酝酿提出提案的事了。”

根据WTO内部规定，新任总干事的任命程序原本将于今年年底启动。伊维拉的任期将于2025年8月结束。

“伊维拉在WTO内部得到了广泛认可。大多数成员希望她继续工作，减少更换总干事带来的风险。”纪文华解释道。

伊维拉是WTO第七任总干事，于2021年3月1日就职，成为该组织首位女性总干事和首位来自非洲的总干事。

还有哪些“未竟事业”

16日的媒体报道中，伊维拉表示在她的第二个任期内，她打算集中精力完成工作，优先事项之一是解决 “未竟事业”。

她并表示，这份工作很难做，166个成员方之间的地缘局势是一个重大挑战，“这很艰难，你知道，非常艰难。这是无法回避的。但这也是一份让我早上想起床的工作。”她称。

在她任职期间，MC12和MC13均成功召开，在《渔业补贴协定》、全球农业谈判等方面都取得了一定突破，WTO还迎来了两位新成员：东帝汶和科摩罗。

彼时伊维拉表示，两名新成员加入WTO大家庭，是为WTO及其开放、透明、善治和法治的核心价值观投下的信任票。

不过，有关WTO的重要仲裁功能---WTO争端解决机制的上诉机构一直处于瘫痪之中，其功能一直无法恢复，这导致一些成员方进行恶意上诉。

譬如，中国商务部在发布的最新一期《美国履行世贸组织规则义务情况报告》（下称“报告”）中就指出，美国阻碍WTO正常运行，破坏WTO的争端解决机制（DSB），选择性执行DSB裁决，并挑战发展中成员特殊和差别待遇。

具体而言，2017年以来，在DSB上诉机构成员任期陆续届满并出现空缺的情况下，美国以上诉机构存在一系列体制性问题为由阻挠上诉机构成员遴选，致使上诉机构陷入“瘫痪”。截至2024年5月，美国已连续76次在WTO的DSB例会上，否决启动上诉机构成员遴选程序的相关提案。

《报告》还提出，美国一方面竭力阻挠上诉机构成员遴选并导致上诉机构“瘫痪”，另一方面充分利用上诉机构成员空缺的状态，通过对自身不利的专家组裁决提起上诉，恶意阻止专家组报告通过和生效。

近期，WTO副总干事张向晨对第一财经在内记者表示，最终WTO成员的目标是重启上诉机构，但是我不觉得能在近期达成这一目标。

 

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冯迪凡

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